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Von Niklas Fischer, Redakteur für Glücksspielrecht und Spielerschutz · Zuletzt geprüft im Oktober 2026
Die GGL-Whitelist verzeichnet erlaubte Glücksspielanbieter nach § 9 Absatz 8 Glücksspielstaatsvertrag 2021, kurz GlüStV 2021. Whitelist bedeutet hier amtliche Positivliste. Über die Volltextsuche finden Sie eine Internetadresse und lesen beim zugehörigen Unternehmen nach, welche Glücksspielart und welches Vertriebsgebiet der Eintrag nennt. So können Sie einen Treffer dem Angebot zuordnen, das Sie tatsächlich prüfen möchten.
Die Aufgabe, diese Liste zu veröffentlichen, liegt nach § 27f Absatz 3 GlüStV 2021 bei der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Die Einträge unterscheiden dabei auch zwischen ihrer Aufsicht und der Zuständigkeit eines Landes. Sie finden dort Veranstalter, die das Glücksspiel anbieten, und Vermittler, die Spielteilnahmen weiterleiten, mit den jeweiligen Angaben zur Erlaubnis. Als öffentlich erfasst § 3 Absatz 2 GlüStV 2021 größere, nicht geschlossene Teilnahmekreise sowie gewohnheitsmäßiges Glücksspiel in Vereinen oder geschlossenen Gesellschaften.
| Frage zum Eintrag | Antwort |
|---|---|
| Wer führt das Verzeichnis? | Die GGL, einschließlich der Einträge unter Landesaufsicht |
| Wer steht hinter dem Angebot? | Der Name des Unternehmens, ergänzt um dessen Postanschrift |
| Wo finden Sie die Website? | Im Feld Internetseite(n), teils mit mehreren Adressen |
| Für welche Spiele gilt der Eintrag? | Die Glücksspielart steht beim jeweiligen Anbieterabschnitt |
| Welche örtliche Grenze erscheint? | Das Vertriebsgebiet, etwa ein Bundesland oder länderübergreifend |
| Welche Zeitangabe ist vorhanden? | Bei Online-Angeboten erscheint unter anderem das erstmalige Erlaubnisdatum |
Für den Abgleich mit Ihrer geöffneten Website ist in der Glücksspiel-Whitelist das Feld Internetseite(n) entscheidend. Einen eigenständigen Markennamen führt die Darstellung nicht durchgehend als eigenes Feld.
Eine Erlaubnis ist die behördliche Genehmigung, die § 4 Absatz 1 Satz 1 GlüStV 2021 für öffentliches Glücksspiel verlangt und die eine ausländische Lizenz nicht ersetzt. Strafbar kann auch das Mitspielen sein, das § 285 Strafgesetzbuch (StGB) als Beteiligung an unerlaubtem öffentlichem Glücksspiel bezeichnet. Möglich sind eine Freiheitsstrafe von höchstens 6 Monaten oder eine Geldstrafe von höchstens 180 Tagessätzen. Der übergeordnete Ratgeber Online Casino in Deutschland legal erläutert die rechtlichen Voraussetzungen und Folgen.
Für die Suche brauchen Sie die Website-Adresse und den Firmennamen aus deren Anbieterangaben. Die GGL-Whitelist bietet dafür eine Volltextsuche sowie Filter nach Glücksspielart und Zuständigkeit. Mit den folgenden Schritten halten Sie auch einen abweichenden oder fehlenden Treffer fest.
Die Glücksspielart begrenzt, was Sie aus einem Treffer ableiten können. Nach § 3 Absatz 1a Satz 1 GlüStV 2021 sind virtuelle Automatenspiele im Internet nachgebildete stationäre Spielautomaten. Online-Casinospiele bezeichnet § 3 Absatz 1a Satz 2 GlüStV 2021 dagegen als nachgebildete oder live übertragene Bankhalterspiele. Zu diesen Tischspielen zählt die GGL beispielsweise Roulette.
| Ergebnis Ihrer Suche | Nächster Prüfschritt |
|---|---|
| Adresse im passenden Spielebereich gefunden | Unternehmen und Vertriebsgebiet desselben Eintrags abgleichen |
| Firmenname gefunden, verwendete Adresse fehlt | Andere Adressangaben lesen, Abweichung bei der Behörde klären |
| Adresse nur unter einer anderen Spielart gefunden | Den Bereich der tatsächlich gewünschten Spiele gesondert suchen |
| Vertriebsgebiet nennt ein bestimmtes Bundesland | Den eigenen Aufenthaltsort mit diesem Gebiet abgleichen |
| Trotz korrigierter Suche kein passender Treffer | Vor einer Einzahlung Auskunft zur Liste einholen |
| Nur ein älterer gespeicherter Eintrag vorhanden | Den betreffenden Abschnitt erneut im amtlichen Verzeichnis aufrufen |
Für Online-Casinospiele sieht § 22c Absatz 1 und 2 GlüStV 2021 Regelungen für die jeweiligen Landesgebiete einschließlich gemeinsamer Länderangebote vor. Deshalb gehört bei dieser Kategorie Ihr Aufenthaltsort zur Prüfung. Die Zusammenhänge erklärt der Ratgeber zum Glücksspielstaatsvertrag. Die Postanschrift des Unternehmens im Register bezeichnet dagegen dessen Anschrift, nicht das Gebiet für Ihre Spielteilnahme.
Die amtliche Liste nennt den 2. Oktober 2026 als letztes Änderungsdatum. Fehlt das konkrete Online-Angebot tatsächlich, behandelt die GGL es entsprechend § 4 Absatz 1 Satz 2 GlüStV 2021 als unerlaubt. Bei widersprüchlichen Angaben holen Sie vor einer Einzahlung Auskunft nach § 9 Absatz 8 Satz 4 GlüStV 2021 ein.
Die GGL verweist für diese Prüfung auf ihre Positivliste. Sie dokumentiert nach § 9 Absatz 8 Satz 1 GlüStV 2021 die Anbieter mit Erlaubnis oder Konzession. Wenn Sie nach „illegale online casinos liste“ suchen, führt die amtliche Prüfung deshalb über einen passenden Eintrag für Ihre Website. Zur rechtlichen Einordnung unerlaubter Angebote lesen Sie mehr dazu.
Daneben veröffentlicht die Behörde eine Übersicht öffentlicher Abmahnungen. Nach § 4d Absatz 4 Satz 1 und 2 Nummer 1 GlüStV 2021 betrifft dieses Mittel Erlaubnisinhaber, die bestimmte Pflichten trotz Fristsetzung nicht erfüllen. Daraus folgt für Ihren Abgleich, dass diese Übersicht kein Verzeichnis sämtlicher unerlaubter Angebote darstellt. Suchen Sie den positiven Erlaubnisnachweis in der amtlichen Liste.
Auch ihre Maßnahmen gegen unerlaubte Angebote erläutert die GGL auf einer eigenen Informationsseite. Ein solcher Vollzugsbericht beantwortet jedoch eine andere Frage als die Suche nach Ihrer konkreten Internetadresse. Die Behörde nimmt Hinweise auf verdächtige Angebote entgegen, während Sie einen unklaren Registerbefund zunächst über ihre Auskunft zur Liste klären können.
Die Startseite verwendet Casino ohne Steuer für Angebote, die keinen gesonderten Steuerabzug beim Einsatz vorsehen. Die dort aufgeführten Angebote haben keine deutsche Erlaubnis. Für andere Anbieter lässt sich das aus einem fehlenden Steuerabzug allein nicht ableiten. Für deren fehlenden Erlaubnisnachweis ist nach § 4 Absatz 1 Satz 1 GlüStV 2021 die Genehmigung entscheidend, nicht die Abrechnung Ihres Einsatzes.
§ 36 Satz 2 Nummer 2 Rennwett- und Lotteriegesetz, kurz RennwLottG, bindet die virtuelle Automatensteuer an Ihre Vertragshandlungen in Deutschland, unabhängig von einer Erlaubnis. Mit § 39 Satz 1 RennwLottG liegt diese Steuerschuld beim Veranstalter. Zusammen mit § 4 Absatz 1 Satz 1 GlüStV 2021 ergibt sich daraus, dass auch eine Steuerzahlung keine Erlaubnis schafft. Ein fehlender Einsatzabzug ist deshalb kein Suchkriterium der Whitelist.
Ein sichtbares Siegel, ein bekannter Name und ein Registertreffer beantworten unterschiedliche Fragen. Für Sie ist entscheidend, welche Angabe sich auf die gerade geöffnete Website bezieht. Die folgenden Irrtümer lassen sich anhand der Liste und der jeweiligen Vorschrift auseinanderhalten.
Das Siegel ergänzt den Erlaubnishinweis, den § 6e Absatz 3 Satz 2 GlüStV 2021 auf der Startseite verlangt, wie die GGL erläutert. Die Behörde empfiehlt weiterhin den Registerabgleich. Vom Bild gelangen Sie erst mit diesem zusätzlichen Schritt zur amtlichen Eintragung. Ein Logo liefert Ihnen noch nicht die zusammengehörigen Angaben zu Internetadresse, Spielart und Gebiet.
Für Ihren Abgleich bleiben die in § 3 Absatz 1a GlüStV 2021 getrennten Spielformen auch innerhalb desselben Unternehmens getrennt. Ein Firmenname kann in mehreren Abschnitten auftauchen. Daraus folgt als Lesart der Liste nach § 9 Absatz 8 GlüStV 2021 keine pauschale Freigabe sämtlicher Spiele einer Website. Beim Wechsel von Automaten zu Tischspielen prüfen Sie deshalb den dafür vorgesehenen Registerabschnitt erneut.
§ 9 Absatz 8 Satz 1 GlüStV 2021 knüpft die Liste an Erlaubnisse und Konzessionen, nicht an die Bekanntheit einer Marke. Der Name im Firmenabschnitt kann anders lauten als der Auftritt, den Sie kennen. Deshalb beginnt eine erfolglose Markensuche die weitere Prüfung. Mit der Internetadresse und dem Unternehmen aus den Anbieterangaben können Sie nach dem passenden Abschnitt suchen.
Ausgangspunkt war die amtliche Anbieterübersicht mit ihren Suchfeldern und Angaben. Direkt gelesen wurden außerdem das Rennwett- und Lotteriegesetz sowie Strafgesetzbuch und Glücksspielstaatsvertrag 2021. Das Bürgerliche Gesetzbuch (BGB) ergänzt die Altersgrenze. Hinzu kamen die Erläuterungen der GGL zu Abmahnungen und unerlaubten Angeboten. Die Schutzinformationen beruhen auf Veröffentlichungen des Regierungspräsidiums Darmstadt und des Bundesinstituts für Öffentliche Gesundheit. Die redaktionelle Lesart übersetzt diese Texte in Prüfschritte für Ihren Abgleich. Mit dieser allgemeinen Anleitung erhalten Sie keine individuelle Rechtsberatung. Einzelheiten zur Arbeit mit Gesetzestexten finden Sie hier im Prüfverfahren.
Online-Casinospiele erfordern Volljährigkeit, also 18+ gemäß § 2 BGB und § 4 Absatz 3 Satz 2 GlüStV 2021. Auch erlaubtes Glücksspiel kann abhängig machen. Weil Einzahlungen Ihr verfügbares Geld verringern, legen Sie vor Spielbeginn eine persönliche Einzahlungsgrenze fest. Reservieren Sie bewusst Zeit für andere Beschäftigungen.
OASIS bündelt Spielersperren beim Regierungspräsidium Darmstadt. Ein Casino erhält dort nur mit gültiger Glücksspielerlaubnis Zugang zum Sperrsystem. Ohne deutsche Erlaubnis fehlt dieser Anschluss, wodurch ein Wechsel dorthin bei bestehender Sperre für Sie unsicher ist. Hilfe erhalten Sie unabhängig vom Anbieter beim Bundesinstitut für Öffentliche Gesundheit (BIÖG).
Dessen Telefonberatung erreichen Sie kostenfrei und anonym unter 0800 1 37 27 00. Sie richtet sich auch an Angehörige. Weitere Wege zur Beratung eröffnet check-dein-spiel.de.
BIÖG · Kostenfrei & anonym0800 1 37 27 00Nutzen Sie die Volltextsuche mit der Internetadresse aus Ihrer Browserzeile. Lesen Sie anschließend die Glücksspielart und das Vertriebsgebiet beim zugehörigen Unternehmen. Bei mehreren Treffern vergleichen Sie die Adresse innerhalb jedes passenden Spielebereichs.
Änderungen erfolgen nach § 9 Absatz 8 Satz 3 GlüStV 2021 anlassbezogen, mindestens monatlich. Ein täglicher Rhythmus folgt daraus für Ihre Suche nicht. Ein gespeicherter Eintrag gibt deshalb nur den Stand seines Abrufs wieder.
Für Ihre Anbieterprüfung verweist die GGL auf die amtliche Positivliste. Ihre Übersicht öffentlicher Abmahnungen behandelt dagegen Pflichtverstöße von Erlaubnisinhabern nach § 4d Absatz 4 GlüStV 2021. Ein fehlender Abmahnungseintrag ersetzt daher keinen Treffer für Ihre Website.
Ein Antrag erfüllt die Erlaubnisvoraussetzung des § 4 Absatz 1 Satz 1 GlüStV 2021 nicht. Die GGL bestätigt diese Unterscheidung in ihrer FAQ zu unerlaubtem Glücksspiel. Für Ihren Abgleich zählt die erteilte Genehmigung samt Zuordnung im Verzeichnis.
Es bezeichnet im Eintrag den Beginn der erstmaligen Erlaubnis. Dieses Feld ist vom Aktualisierungsdatum der gesamten Liste zu unterscheiden. Für Ihre Prüfung lesen Sie daher beide Datumsangaben zusammen mit dem zugehörigen Firmenabschnitt.
Die Online Casino Whitelist zeigt Ihnen Erlaubnisangaben gemäß § 9 Absatz 8 Satz 1 GlüStV 2021. Eine Rangfolge nach Spielbedingungen oder persönlichen Vorlieben enthält sie nicht. Nutzen Sie den Eintrag für die Zuordnung des Angebots, ohne daraus eine Empfehlung abzuleiten.
